El Presidente de la República de Cuba, Miguel Díaz-Canel Bermúdez, convocó al nuevo Consejo de Ministros, en la última reunión del máximo órgano de Gobierno durante el presente año, a implementar todo lo necesario para desatar las fuerzas productivas.
A pocos días de que la Asamblea Nacional del Poder Popular eligiera
al Primer Ministro, los viceprimeros ministros y el nuevo equipo de
Gobierno, se celebró en el Palacio de la Revolución la última reunión
del Consejo de Ministros del año 2019, presidida por Miguel Díaz-Canel
Bermúdez, Presidente de la República de Cuba, y dirigida por Manuel
Marrero Cruz, Primer Ministro cubano.
La amplia agenda de trabajo desarrollada durante la jornada incluyó
trascendentales asuntos de la vida económica y social que impactan en la
realidad nacional y a partir de los cuales también se definen líneas
estratégicas para el desempeño del Gobierno en 2020.
En tal sentido, al realizar las conclusiones de la reunión, el
Presidente Díaz-Canel enumeró cuatro prioridades fundamentales: la
batalla ideológica, frente a la actual plataforma colonizadora que nos
quieren imponer y los intentos del Gobierno estadounidense para
desacreditar a la Revolución; la defensa del país; el intenso ejercicio
legislativo iniciado para apoyar la Constitución de la República; y la
batalla económica.
Al referirse a esta última, valoró que 2020 tiene que ser el año en
que se proponga todo lo que sea necesario implementar para desatar las
fuerzas productivas, lo cual no se puede confundir con privatización,
pues ese no es nuestro camino. Por ello, insistió en que se analice
detalladamente qué se requiere destrabar de lo estatal y qué de lo
privado para que la economía cubana sea más armónica y se dinamice.
El próximo año –subrayó– vamos a proseguir trabajando para darle
espacio a todas las formas de gestión y propiedad refrendadas en la
conceptualización del modelo económico y social cubano y también en la
Carta Magna. «Vamos a quitar trabas para potenciar la empresa estatal y
hacer el verdadero redimensionamiento empresarial que el país necesita»,
resaltó.
Con especial énfasis se refirió a la necesidad de mantener en la
práctica cotidiana las medidas de ahorro como disposición del Gobierno y
que deben ser cumplidas a todos los niveles; «trabajar con las medidas
de ahorro es también saber cómo enfrentar distinto los problemas»,
insistió.
Claras estrategias de trabajo marcó el Jefe de Estado en sus
palabras, en las cuales destacó también los retos que tienen por delante
la Comisión Permanente para la Implementación y Desarrollo y los
organismos de la Administración Central del Estado para dar continuidad
al cumplimiento de los Lineamientos de la Política Económica y Social
del Partido y la Revolución; así como la atención que se debe seguir
poniendo en la problemática demográfica, cuya incidencia se extiende a
diversos escenarios de la sociedad y la economía.
Tras una amplia valoración del actual escenario que vive el país,
Díaz-Canel comentó de manera exhaustiva las prioridades que ya han sido
definidas para la gestión del Gobierno cubano en el próximo calendario
en los más diversos ámbitos. Entre ellas destacó la lucha por la
eficiencia; el perfeccionamiento del trabajo del Gobierno en todas sus
instancias; la calidad de los procesos penales; la actualización y
modernización del sistema bancario financiero; y la potenciación de la
inversión extranjera.
De igual manera, acentuó que debe continuarse trabajando sin descanso
para asegurar la calidad de los servicios en el turismo; romper las
cadenas de impago en el comercio interior; lograr una mayor producción
de alimentos y medicamentos; sustituir importaciones; avanzar en la
informatización de la sociedad y el cumplimiento de la Política Nacional
de la Vivienda en su segundo año de implementación; estimular la
generación eléctrica a partir de fuentes no consumidoras de diésel; así
como proseguir el enfrentamiento a la corrupción y las ilegalidades.
A trabajar para iniciar el próximo año con el buen ritmo que necesita
el país fue la convocatoria hecha por el Presidente de la República al
Consejo de Ministros este martes. Hay que crear condiciones para empezar
bien enero, terminando viviendas, exportando, ingresando a la economía,
resaltó.
En consecuencia –dijo– el próximo año vamos a sistematizar el análisis riguroso y con profundidad de los resultados económicos.
Temas en la Agenda de la reunión
Precisamente porque de todo aquello que logre ingresar la economía va
a depender en gran medida su crecimiento, el primer tema analizado y
aprobado por los miembros del Consejo de Ministros correspondió a las
principales deficiencias que caracterizan en la actualidad el proceso
inversionista y los resultados que manifiestan los estudios de
posinversión.
El viceprimer ministro y titular de Economía y Planificación,
Alejandro Gil Fernández, quien tuvo a cargo la presentación de este
tema, señaló que, si bien el ritmo inversionista en el país está por
debajo de lo que se demanda para impulsar un verdadero desarrollo, antes
de incrementarlo y destinar más recursos a ello es imprescindible
superar los problemas que afectan el proceso inversionista.
Refirió, además, que de manera general las principales deficiencias
se constatan en los estudios de posinversión, sobre todo los
relacionados con resultados que se obtienen tras la puesta en marcha,
que en no pocas ocasiones están muy distantes de los que inicialmente
fueron previstos.
Es un asunto –resaltó– que se debe resolver con urgencia en la
economía, tenemos potencial científico-técnico y conocimientos
suficientes en el país para que los estudios de factibilidad se realicen
con la calidad requerida y permitan un crecimiento real en las
inversiones.
Esta es una tarea –valoró– en la que «le va la vida a la economía»,
pues no podemos aspirar a tasas de crecimiento superiores si no hacemos
un proceso inversionista eficiente, porque ahí es donde está el
crecimiento, en la inversión, por lo tanto esto es algo que tenemos que
transformar.
Al respecto, el Primer Ministro, Manuel Marrero Cruz, reflexionó que
ningún sector de la economía está excluido de este tema, en el que es
urgente una mayor objetividad en los análisis de factibilidad, en los
cuales necesariamente hay que tener en cuenta el mercado, pero a la vez
lograr que las inversiones estén en correspondencia con el potencial
productivo real de que se disponga. Para qué hicimos la inversión, qué
rendimientos está dejando, son cuestiones que tampoco pueden quedarse
sin analizar, consideró.
Seguidamente, Leonardo Andollo Valdés, segundo jefe de la Comisión
Permanente para la Implementación y Desarrollo, informó a los miembros
del Consejo de Ministros acerca de los resultados que se han obtenido
del experimento que se realiza en las provincias de Artemisa y
Mayabeque, donde, tras su creación en el año 2011, se estableció la
separación de la dirección de los consejos de la administración y de las
asambleas provinciales y municipales del Poder Popular.
Reconoció que no se han conseguido los resultados previstos en el
propósito de modelar e implantar un nuevo modelo de funcionamiento,
estructura y composición de las administraciones provinciales y
municipales con mayor racionalidad, integralidad y alcance.
A partir de los análisis realizados –señaló– se harán las
modificaciones y adecuaciones necesarias antes de la generalización al
resto del país.
Más adelante, el máximo órgano de Gobierno evaluó y aprobó la
propuesta de política para la gestión de los inventarios, expuesta por
la ministra del Comercio Interior, Betsy Díaz Velázquez, la cual incluye
la flexibilización de la gestión de inventarios ociosos y de lento
movimiento y está encaminada a buscar una disponibilidad adecuada de los
recursos destinados a la producción, comercialización y prestación de
servicios, coordinando las funciones de compras y de logística en aras
de reducir al mínimo posible los niveles de existencias.
Puntualizó que con estas medidas se establecen, entre otros
elementos, que todas las empresas pueden tener relaciones con las
cooperativas y trabajadores por cuenta propia; al tiempo que las ventas
se realizan a precios por acuerdo. Asimismo, la política aprobada define
que, en el caso de los inventarios de la circulación mercantil
minorista, la primera opción para su comercialización es la oferta a la
población.
Acerca del tema, el Presidente Díaz-Canel insistió en la necesidad de
gestionar de una manera distinta los inventarios, «porque la vida nos
dice que hay miles de inventarios que no se usan y hacen falta en otros
lugares y cuando se realiza una feria de productos ociosos hay muchas
personas, tanto naturales como jurídicas, que los compran y sirven para
resolver problemas concretos. Entonces –valoró– es cuando el inventario
se vuelve de verdad fuente del Plan».
También la Ministra del Comercio Interior tuvo a su cargo la
explicación de las medidas para el perfeccionamiento del comercio
minorista de subordinación local, que fueron aprobadas durante la
jornada de trabajo por el Consejo de Ministros.
Entre otros derroteros, las acciones diseñadas persiguen un
reordenamiento de las estructuras que sustentan la gastronomía; el
saneamiento financiero de las empresas del sector; y el reordenamiento
de su gestión.
Todo ello debe tributar –comentó– a una mayor eficiencia y eficacia
en la gestión empresarial, con resultados que también se expresen en una
mejor remuneración a los trabajadores; lograr la autonomía y
sustentabilidad del municipio en la actividad del comercio minorista; e
incrementar la oferta de bienes y servicios a la población.
Al respecto, el viceprimer ministro Jorge Luis Tapia Fonseca,
insistió en que en lo adelante se requiere de la atención y control de
cada una de estas medidas desde los municipios hasta las provincias, que
pasa, en primer lugar, por la evaluación y seguimiento de los cuadros.
Por su parte, el mandatario cubano señaló la necesidad de avanzar más
en el comercio electrónico, lo cual además de facilitar las gestiones
posibilitará el desarrollo de un comercio más transparente y menos
propicio al desvío y con la circulación de menor cantidad de efectivo.
A su vez, el Primer Ministro recordó ideas expresadas en otros
momentos por el Primer Secretario del Comité Central del Partido
Comunista de Cuba, General de Ejército Raúl Castro Ruz, y el propio
Presidente de la República, en las cuales se ratifica el principio de
que pueden arrendarse locales a las formas no estatales de gestión bajo
el concepto de que los exploten convenientemente y, tanto esos como los
que permanezcan bajo la administración del Estado, deben propiciar el
rescate de los servicios gastronómicos.
En el transcurso de la reunión se aprobaron, además, el Plan de
Ordenamiento Territorial y Urbano de la Zona Especial de Desarrollo
Ariguanabo, perteneciente a las provincias de La Habana y Artemisa,
donde se encuentra enclavada la Universidad de Ciencias Informáticas,
que será el inicio del Parque Científico Tecnológico de esta Zona
Especial; así como el Plan de Estado de Acción Nacional para la
implementación de la Nueva Agenda Urbana en Cuba hasta el 2036, cuya
implementación tiene como objetivo, a partir de las características y
condiciones demográficas, económicas, sociales, políticas y
medioambientales, determinar las acciones pertinentes que consoliden las
ciudades y demás asentamientos humanos como dinamizadores del
desarrollo sostenible.
Ambos documentos fueron expuestos por el presidente del Instituto de
Planificación Física, Samuel Rodiles Planas, quien también tuvo a su
cargo informar acerca del Esquema de Ordenamiento Territorial del
Hábitat en el país, y destacó su trascendencia como herramienta para la
implementación de la Política de la Vivienda en Cuba.
Señaló que dicho esquema garantiza una mayor agilidad en el proceso
de permisología, microlocalización y licencias; avanzar con mayor
celeridad en la construcción de viviendas e incluir en los planes
anuales de la economía en los territorios la infraestructura técnica y
los servicios para satisfacer las necesidades del hábitat.
Al ministro de Comunicaciones, Jorge Luis Perdomo Di-Lella,
correspondió luego explicar la actualización realizada en el sistema de
trabajo y las medidas para la protección del ciberespacio nacional, tema
estratégico que había sido evaluado y aprobado por el Consejo de
Ministros a principios del presente año.
Asimismo, en la reunión fue aprobado el informe presentado por el
titular del Comercio Exterior y la Inversión Extranjera, Rodrigo
Malmierca Díaz, referido a las producciones con posibilidades de
exportación sobre la base de explotar recursos locales, asunto donde los
resultados alcanzados hasta la fecha continúan siendo insuficientes.
Explicó que se trabaja sobre la base de tres variantes de productos y
servicios a nivel local: los que ya se exportan y tienen que
consolidarse; los que están en desarrollo; y los que se pueden fomentar.
Referido al último aspecto insistió en que sean exportaciones
sostenibles, al menos en lo fundamental, con recursos locales y que no
impliquen hacer importaciones para su concreción.
De manera general valoró que se evidencia un crecimiento cuantitativo
en los rubros exportables presentados por los consejos de las
administraciones provinciales, sobre todo por un incremento de los
productos en desarrollo y fomento. En tal sentido, ratificó la
importancia de alcanzar mayor integración entre los gobiernos
territoriales y los organismos de la Administración Central del Estado,
grupos empresariales, universidades, entes regulatorios y otros, para
priorizar las acciones dirigidas a solucionar o mitigar las limitaciones
existentes.
Sobre ese asunto el Primer Ministro comentó que se deben identificar
en los territorios todas las experiencias locales que pueden ser
validadas y convertidas en exportación, no solo aquellos rubros que
generen divisas, también los que sustituyen importaciones. En ello
–dijo– resulta vital aprovechar las buenas prácticas y ejemplos que se
han ido generalizando.
También el titular del Comercio Exterior y la Inversión Extranjera
presentó un informe acerca de la inversión extranjera, los créditos
externos y las exportaciones en las organizaciones superiores de
dirección empresarial atendidas por el Ministerio de Comunicaciones,
aspectos sobre los cuales resulta importante priorizar la atención por
parte del Mincex, el Mincom y sus grupos empresariales, con el fin de
obtener un crecimiento superior de los resultados proyectados.
La Ciencia, el empleo y otros temas en agenda
La amplia agenda del Consejo de Ministros incluyó también la
presentación, por parte de María del Carmen Pérez Hernández, directora
de la Entidad de Ciencia, Tecnología e Innovación Sierra Maestra, de una
actualización de los proyectos experimentales que allí se desarrollan y
sus encadenamientos productivos.
Tras dos años de creada la entidad, mucho se ha avanzado en la
búsqueda de nuevas formulaciones, no obstante, en el Consejo de
Ministros se coincidió en señalar que debe ponerse mayor empeño en los
temas vinculados con la alimentación animal y su generalización en el
país, idea desarrollada originalmente por el Comandante en Jefe de la
Revolución Cubana y a partir de la cual se podría contribuir mucho más a
la sustitución de importaciones por este concepto.
Otro de los aspectos analizados en la jornada de este martes fue el
comportamiento del empleo en el país durante el año, tema en el cual la
ministra de Trabajo y Seguridad Social, Martha Elena Feitó Cabrera,
informó que al cierre de 2019 se estiman 4 515 200 cubanos ocupados en
la economía; de ellos, más de 3 millones en el sector estatal.
Detalló la Ministra que, al comparar esas cifras de ocupación con el
cierre que se manifestó en 2018, se observa un incremento de 32 500
trabajadores. Aun cuando en años anteriores la ocupación había tenido un
comportamiento más o menos similar desde el punto de vista de cantidad
–explicó–, sí tenía de manera sostenida una tendencia al decrecimiento
y, por primera vez, en este último periodo se produjo un incremento de
la ocupación; destacó además la reincorporación de más de 12 000
maestros a las aulas en los diferentes niveles de enseñanza.
Luego, la propia Ministra de Trabajo y Seguridad Social informó sobre
los planes de continuidad de estudios de los graduados de noveno grado
hacia la educación técnica profesional y el preuniversitario, de
ingreso a la educación superior y de graduados de doce grado para la
educación superior y el técnico medio en el curso 2020-2021. Según se
supo, la totalidad de los egresados de los diferentes niveles de
enseñanza tiene garantizada continuidad de estudio en el próximo periodo
lectivo.
Más adelante, la contralora general de la República, Gladys Bejerano
Portela, informó los resultados de las acciones de control a la
ejecución del Presupuesto del Estado de 2019, que si bien evidencian
avances con respecto a etapas anteriores, también demuestran cuánto es
posible hacer para preparar mejor los diferentes controles y que sean
más eficientes e integrales.
Se observan muchas indisciplinas –reflexionó– que se corresponden con
la actitud de las personas, pero también con el control y la exigencia
que son capaces de imponer o no los niveles superiores; «no hay cultura
del control como algo útil y necesario en el trabajo cotidiano».
Bejerano Portela informó igualmente al Consejo de Ministros acerca
del análisis de las quejas y denuncias relacionadas con la conducta de
algunos cuadros y su vínculo a hechos delictivos y de corrupción. Al
evaluar este asunto, de alta prioridad para el equipo de Gobierno,
reiteró que no basta con hacer una adecuada selección de los cuadros y
funcionarios, sino que también hay que bridarles una atención integral.
Gustavo Rodríguez Rollero, ministro de la Agricultura, presentó un
informe sobre el estado de recuperación del Sistema de Acopio de
productos agropecuarios y sus proyecciones.
Entre otras acciones
se ha fortalecido la red para la comercialización minorista de
productos agropecuarios, contando con 5 363 instalaciones; se planificó
en el Plan de la Economía para el año 2020 la construcción y
mantenimiento constructivo de numerosos mercados agropecuarios para el
completamiento de la red minorista; y se adquirieron tractores y
camiones nuevos, así como otros reparados.
Por primera vez, en el Consejo de Ministros fueron presentadas las
acciones que se realizan en la Nanociencia y las Nanotecnologías,
destacando su contribución al desarrollo económico y social del país. Al
exponer el tema, la titular de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente,
Elba Rosa Pérez Montoya, subrayó las ocho líneas de trabajo priorizadas,
entre ellas, la Bionanomedicina para el diagnóstico de enfermedades, la
agricultura, la construcción y la formación de recursos humanos.
Refirió que la estrategia de desarrollo de esta rama de la ciencia en
Cuba muestra la capacidad de estar a tono con la sociedad del
conocimiento actual y de utilizar tecnologías convergentes, aplicables
en las más diversas esferas de la vida. Lo presentado en el documento
–aseguró– es resultado de la voluntad política del país para la
utilización práctica de la ciencia y la innovación como motor impulsor
del desarrollo económico y social de la nación.
Con posterioridad, el ministro de Educación Superior, José Ramón
Saborido Loidi, presentó la propuesta de crear una fundación, en la
Universidad de La Habana, como institución sin fines de lucro, en los
marcos de la política aprobada de vínculos universidad-empresa, como
variante para la gestión de la ciencia, la tecnología y la innovación.
Tras un año de intensos retos que deja enormes desafíos para el próximo calendario, la reunión del Consejo de Ministros –en la cual participaron el Segundo Secretario del Comité Central del Partido Comunista de Cuba, José Ramón Machado Ventura; el presidente de la Asamblea Nacional del Poder Popular y del Consejo de Estado, Esteban Lazo Hernández; el vicepresidente de la República, Salvador Valdés Mesa; y, a través de videoconferencia, los dirigentes del Partido y el gobierno de las provincias y municipios del país–, ratificó la disposición de sus miembros de trabajar sin descanso en pos del desarrollo económico y social del país, con sensibilidad y sin paternalismos. (Cubasí)
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